• 实践丨从“社区小事”入手安庆社工站巧解基层治理难题

      “多亏社工站请来了‘邻里十八匠’的朱师傅,把我家菜刀磨得很好用,不仅免费,还来小区上门服务,让我省心又省事。”安徽省安庆市迎江区龙狮桥乡前进社区水岸花都小区居民王华金高兴地说。王华金口中的“邻里十八匠”,是龙狮桥乡社工服务站挖掘传统匠人组建的志愿服务队,解决群众“小修小补”生活需求,既便民又暖心。

      近两年,安徽省安庆市的乡镇(街道)社工站聚焦村(居)民实际的需求,整合资源,从“社区小事”着手,为村(居)民提供更精细、优质、有温度的服务。

      据安庆市民政局党组成员、副局长鲁虹介绍,安庆市格外的重视社会工作和乡镇(街道)社工站建设,将社工服务体系建设工程纳入市“十四五”民政发展规划,社工人才教育培训体系纳入市委人才办三年行动方案,乡镇(街道)社工站建设和社工人才队伍建设纳入乡村振兴重点工作考核并建立起扶持、考核的相关规定。目前,安庆市加快构建市级社工指导中心-县级社工总站(社工服务指导中心)-乡镇(街道)社工站-村(居)社工室四级社工服务体系,让社会工作服务覆盖到更多的村居。

      各乡镇(街道)社工站围绕社会救助、儿童福利、养老服务和社区治理等领域开展服务。在社区开展服务时,社工尤其关注居民的实际的需求,并注重发掘本土的服务资源,动员居民自己参与到服务中来,互助解决社区问题, “邻里十八匠”志愿服务队就是在这样的背景下成立的。

      这支由辖区商家、社区能人组成的志愿服务队伍可谓卧虎藏龙、各怀绝技,可提供水电维修、疏通管道、缝补、开换锁、花木修理、焊接、剃头、修鞋等多种服务,充分满足了居民多样化的公共服务需求。“我年轻时就会磨刀,以前挑担子上街磨刀,后来年纪大了就不出去跑了。现在成为志愿者,能用老手艺帮大家解决烦心事,我乐意!”“邻里十八匠”之一的磨刀匠、73岁的社区居民朱栋苟说。

      龙狮桥乡社工站陶姣萍介绍,为了让更多居民不出小区就能解决各种生活琐事,社工站建立了月度轮转制度,动员居民在各小区轮流开展志愿服务。

      社区治理的重点是动员居民更广泛地参与社区事务。有的社工站探索“志愿服务+组织联动+睦邻活动”的运行机制,将闲置废弃的厂房等改造成“红色港湾”睦邻点,组织有威望的老党员、单元长、社区调解员和社区民警等发挥熟悉情况、群众信任的优势,成立网格民情民意收集志愿小组,每月15日在睦邻点收集民情民意,带动慢慢的变多的居民自主、自愿参与到社区治理中。

      “在睦邻点,大家就各自小区的安全和日常生活上存在的问题和困难进行交流讨论,把平时看到想到的难事、烦事、杂事都摆出来谈一谈,民情民意收集小组对大家的诉求逐一记录,力求做到为民办实事、解烦忧。”桐城市文昌街道西苑社区党总支书记、社工站站长介绍说。“小区南门路面不平整,居民出行有安全风险隐患”“希望社区增加一些健身场地”“垃圾转运站味道难闻,希望改善居住环境”等问题都是居民主动发现提出的,得到了社区的关注,大家再一起商议推动解决。

      太湖县刘畈乡刘畈村依托乡村振兴项目,挂牌成立了县里首个村级社工室,社工较好地把留守儿童、村庄自治等基层治理中非常关注的议题结合起来,多方协同,推进问题解决。刘畈村的留守儿童较多,社工以儿童服务需求为切入点,开展助困帮扶、兴趣培养、能力提升服务。在社工与刘畈小学共同开展的“手绘家乡”活动中,400多名“小村民”热情参加。“帆布包一面印上新修订的村规民约,另一面由小朋友在上面作画。”刘畈村驻村社工费群说。通过优秀作品的评选和在村里公开展示,一方面让小朋友更了解、热爱自己的家乡,另一方面向村民宣传了村规民约,同时也同构小孩子牵引了外出打工的家长关心起村庄事务。

      通过引导村(居)民“入局”共同关注解决烦事难事,安庆市的社工站进一步探索基层治理中的平台搭建、居民参与、组织培育、文化传承和资源有效整合与衔接等所有的环节,推动社工服务由点到面、点面结合扩展。

      安庆市为确保社工站可持续发展,不断探索拓宽社工站建设运营的资金资源渠道,不仅加大政府购买社工服务力度,还引入了公益慈善资源。

      “饶妈妈,你来教教我这个怎么做吧?”下午放学后,望江县雷池乡雷池村“童伴之家”内欢声笑语。20余名留守儿童在“童伴妈妈”项目的驻点社工饶梅芳手把手地辅导下,用彩泥捏出自己心目中家的模样。这是安庆市民政局携手中国乡村发展基金会实施的“童伴妈妈”项目,以此探索一条独具特色又富有成效的儿童关爱保护之路。

      目前,安庆市依托乡镇(街道)社工站建立健全以市慈善总会为枢纽,县(区)慈善服务中心、乡镇(街道)慈善工作站、村(居)慈善工作室为支撑的慈善组织网络,链接中华慈善总会等资源,开展了“童伴妈妈”、“幸福家园”村社互助工程及壹基金儿童服务站等项目。

      今年春节,为了让村里52位子女不回家的留守老人过个好年,怀宁县月山镇小元村社工室的社工提前两个月开始了筹备,征集了老人们的需求。社工通过安庆市慈善总会链接到中华慈善总会的资源,募集了1万元资金。“不仅有物资慰问,社工室还跟村‘两委’一起引导中青年村民组建乡邻互助小组,提供上门给老人换液化气等服务。”社工黄定祥说。出门在外的儿女看到社工和村民们给老人的帮助,都表示感谢。

      经过两年的摸索,安庆市乡镇(街道)社工站不断走向规范化,还打造了5个市级示范性乡镇(街道)社工站。社工在联动志愿者、链接运用慈善资源方面的能力得到提升,解决社区治理问题的技能不断增进,让更多村(居)民享受到更加优良的社会服务。


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